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黃文杰 記者 鄭宇 攝

程洪記者 熊明 攝

主持記者：陳波 黃喬

對話嘉賓：

市人大代表、璧山區(qū)委常委、工業(yè)園區(qū)黨工委書記，重慶軍民融合協(xié)同創(chuàng)新研究院院長 黃文杰

市政協(xié)委員、重慶警備區(qū)副政治委員 程洪

政府工作報(bào)告中提出，實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃，加強(qiáng)軍地統(tǒng)籌，建設(shè)國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。在今年兩會上，“軍民融合”成為了會場內(nèi)外關(guān)注的一個(gè)熱詞。

重慶如何做好推進(jìn)軍民融合發(fā)展這篇大文章？就此，重慶日報(bào)記者特邀相關(guān)代表委員進(jìn)行對話。

聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動軍民產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

“重慶是國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地，也是國家重要的老軍工基地，無論是從歷史發(fā)展還是自身稟賦來看，重慶在推動軍民融合發(fā)展方面都具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。”黃文杰介紹，目前，重慶有軍工單位42家，涉及兵器、船舶、航天、電子等多個(gè)行業(yè)，職工15萬多人，資產(chǎn)總額2020億元。2016年，重慶市國防科技工業(yè)總產(chǎn)值3000億元，是2010年的近兩倍，占全市規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值的比重為14%。

“政府工作報(bào)告中提出，統(tǒng)籌用好軍地創(chuàng)新資源，打造一批軍民融合、產(chǎn)學(xué)研一體的科技創(chuàng)新平臺，擴(kuò)大軍民兩用技術(shù)博覽會的影響。”黃文杰認(rèn)為，這充分表明了重慶對軍民融合工作的高度關(guān)注和強(qiáng)力推動。只有讓軍、民企業(yè)和高校、科研院所凝聚合力，各領(lǐng)域信息資源共享互通，才能激發(fā)出強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力，軍民融合深度發(fā)展才有源源不竭的生命力。

黃文杰說，璧山已積極投身這一領(lǐng)域——2016年11月，依托璧山國家高新區(qū)，重慶首個(gè)軍民融合協(xié)同創(chuàng)新研究院（以下簡稱“研究院”）在璧山掛牌成立。

“其主要目的是通過建立研究院，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)圍繞人工智能、新一代信息技術(shù)、空間信息、新型材料等軍民兩用新技術(shù)領(lǐng)域開展合作研究，促進(jìn)我市工程科技軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的深化研究、軍民技術(shù)轉(zhuǎn)移和軍民科技成果轉(zhuǎn)化，加快重慶璧山軍民融合示范園區(qū)建設(shè)，推動重慶軍民產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。”黃文杰介紹，研究院成立以來，已成功舉辦兩屆重慶軍民深度融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流會；設(shè)立了“國家國防科工局協(xié)作配套中心西南工作部”；成立了2個(gè)院士工作站；組建新能源汽車、汽車電子和智能傳感器3個(gè)專業(yè)研究院，攜手22家高校、科研院所、企業(yè)建立“智能傳感器產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”，依托紅宇精工搭建“軍民兩用技術(shù)共享檢測平臺”；吸引軍民融合科技創(chuàng)新人才800余人……

“相比走了多遠(yuǎn)，我認(rèn)為更重要的是方向。”黃文杰說，軍民融合戰(zhàn)略只有目標(biāo)清晰，方向正確，符合重慶實(shí)際，在中國工程院、國防科工局和有關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)、社會力量的共同推動下，才能奏響加快推進(jìn)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略“強(qiáng)音”。

黃文杰說，下一步，研究院將按照“創(chuàng)新+資本=新動力”經(jīng)濟(jì)邏輯，突出研發(fā)平臺建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化和項(xiàng)目引進(jìn)落地三大重點(diǎn)，為軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

“我們計(jì)劃到2020年，軍民融合企業(yè)新增60家，建立院士專家工作站5個(gè)以上，研發(fā)投入占GDP比重提高到5%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高到60%以上，軍民融合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1000億元。”黃文杰舉例，比如在智能制造產(chǎn)業(yè)方面，將以智能裝備、機(jī)器人、智慧城市、智能駕駛為著力點(diǎn)，打造人工智能產(chǎn)業(yè)集群，力爭2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元；在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，將引進(jìn)一批互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，力爭2020年建成30萬平方米的軟件產(chǎn)業(yè)園；在新能源汽車及核心零部件產(chǎn)業(yè)方面，將圍繞眾泰汽車、得潤電子項(xiàng)目，打造集電池、電機(jī)、電控等核心零部件于一體的新能源汽車生產(chǎn)基地，力爭2025年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1500億元。

黃文杰建議，為進(jìn)一步加快我市軍民融合發(fā)展，吸引更多國內(nèi)外軍民融合資源，希望我市能積極推動中國工程科技軍民融合戰(zhàn)略發(fā)展研究院掛牌成立，將其建設(shè)成為我市開展軍民融合的重要?jiǎng)?chuàng)新平臺。

全要素多領(lǐng)域高效益推進(jìn)軍民融合

“推進(jìn)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略是一篇大文章。”程洪表示，這一戰(zhàn)略的推進(jìn)需要軍地雙方、各個(gè)層面齊心協(xié)力，勇于深入變革，敢于轉(zhuǎn)型實(shí)踐，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，為增強(qiáng)國家戰(zhàn)略潛力和國防實(shí)力提供保障。

程洪認(rèn)為，重慶是西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)，也是國家重要軍工基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地和長江上游地區(qū)科創(chuàng)中心，推進(jìn)軍民融合發(fā)展具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢。

他表示，我市目前已出臺《重慶市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《重慶市軍民融合發(fā)展近期工作要點(diǎn)》等文件，為全市深入推進(jìn)軍民融合發(fā)展提供了支撐，明確了路徑。

“實(shí)際上，重慶市民口單位和民營經(jīng)濟(jì)實(shí)體，參與軍品研究生產(chǎn)的熱情正逐漸升溫。”程洪表示，目前我市從事武器裝備科研的生產(chǎn)單位達(dá)到87家，產(chǎn)品涉及航空、航天、船舶、兵器等軍工行業(yè)領(lǐng)域；在地方對口單位編組成立由高科技人員組成的裝備保障隊(duì)伍，重慶30余個(gè)國家和市級工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中均編組民兵預(yù)備役人員，確保在未來作戰(zhàn)中能夠拉得出、用得上、起作用。

在程洪看來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國防建設(shè)深度融合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，相互促進(jìn)、相得益彰，是實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，把我軍建成世界一流軍隊(duì)的題中應(yīng)有之義，是捍衛(wèi)國家安全、領(lǐng)土完整，為維護(hù)國家國民海外利益和安全提供強(qiáng)有力支撐的緊迫需要，為此，必須大力破解阻礙軍民融合發(fā)展的矛盾問題。

程洪建議，要進(jìn)一步用組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化融合，確保將軍民融合發(fā)展納入各級黨委議事日程、納入政府工作職能、納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全軍民融合發(fā)展委員會統(tǒng)籌決策、辦公室綜合協(xié)調(diào)、軍地職能部門分工負(fù)責(zé)的制度機(jī)制，確保組織到位、認(rèn)識到位、措施到位。

他表示，同時(shí)要進(jìn)一步用規(guī)劃和計(jì)劃牽引融合，在重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化資源配置、提高整體效益，推動重慶市“智慧動員”、軍民融合發(fā)展信息服務(wù)中心建設(shè)等軍民融合示范項(xiàng)目落地落實(shí)；要進(jìn)一步用政策舉措支撐融合，在知識產(chǎn)權(quán)、人才引進(jìn)、資金扶持等方面，出臺優(yōu)惠政策，提供便利服務(wù)，建立優(yōu)先通道，切實(shí)營造全社會關(guān)心支持軍民融合發(fā)展的良好氛圍。

“通過這些舉措，不斷提升軍民融合對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率和對鞏固國防的支撐力。”程洪說，重慶警備區(qū)和各區(qū)縣人武部作為軍民融合發(fā)展的“協(xié)調(diào)部”，也一定全力當(dāng)好融合決策的“智囊團(tuán)”、融合對接的“聯(lián)通橋”、融合落實(shí)的“助推器”，推動形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的融合發(fā)展新格局。