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[重慶日報]云陽 探索山區(qū)庫區(qū)強(qiáng)縣富民現(xiàn)代化新路子

來源:云陽縣融媒體中心  編輯:陳學(xué)容  2023年04月03日 09:21

云陽縣城全景

棲霞鎮(zhèn)油菜花

龍缸景區(qū)——云端廊橋

環(huán)湖綠道——月光草坪公園

云陽縣加快構(gòu)建“3+10+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈群

核心提示

云陽縣地處長江之畔、三峽庫區(qū)腹心,因“四時多云 山水之陽”而得名。陽春時節(jié),俯瞰云陽大地,兩岸青山郁郁蔥蔥,一江碧水新潮奔涌,錦繡山川和生長于斯的百姓一同見證著這座臨江山城的揚(yáng)帆起航。

3月底,云陽縣召開探索山區(qū)庫區(qū)強(qiáng)縣富民現(xiàn)代化新路子動員大會。“探索山區(qū)庫區(qū)強(qiáng)縣富民現(xiàn)代化新路子,是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新云陽的使命任務(wù)。”云陽縣委主要負(fù)責(zé)人介紹,全縣將充分發(fā)揮好“大山區(qū)、大庫區(qū)、大城區(qū)”的優(yōu)勢特點(diǎn),加快建設(shè)現(xiàn)代化城市、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代化基層治理體系,積極探索山區(qū)庫區(qū)強(qiáng)縣富民現(xiàn)代化新路子,聚力打造具有云陽辨識度和影響力的標(biāo)志性改革成果。

力爭到2027年,全縣經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到850億元,GDP年均增長7%以上。全體居民人均可支配收入增速高于全市平均水平,達(dá)到4萬元以上。

加快建設(shè)現(xiàn)代化城市 全力建好六大標(biāo)識性要素

今年,重慶市規(guī)劃和自然資源局公布全市第一批生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)典型案例,云陽環(huán)湖綠道名列榜單。長約33公里、總面積約500公頃、串聯(lián)起8大主題公園的云陽環(huán)湖綠道成為云陽縣的一張城市名片。

為了加快建設(shè)現(xiàn)代化城市,積極探索山區(qū)庫區(qū)強(qiáng)縣富民現(xiàn)代化新路子,云陽縣提出將大力推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),全力建設(shè)好高鐵門戶、迎賓大道、商業(yè)中心、現(xiàn)代化醫(yī)院、城市陽臺、城市運(yùn)營指揮中心這六大標(biāo)識性要素,不斷提高城市吸引力、綜合承載力,把縣城建設(shè)成為區(qū)域示范,創(chuàng)建成全國文明城市、國家森林城市。力爭到2027年,縣城城區(qū)常住人口超過50萬人。

建設(shè)好高鐵門戶。統(tǒng)籌高鐵場站周邊地形地貌、建筑風(fēng)貌、藍(lán)綠空間,完善景觀體系、塑造城市形態(tài),打造城市“入戶花園”。加快完善高鐵新城城市新功能,打造產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利的山水公園城市“新客廳”。

建設(shè)好迎賓大道。開展“五化”行動,打造彰顯城市精神、體現(xiàn)城市特質(zhì)的“精致門廳”。持續(xù)開展以道路交通為主的通道環(huán)境綜合整治,著力打造“山清、水秀、畫美”的美麗風(fēng)景線。

建設(shè)好商業(yè)中心。全面建成“北部新城中央商業(yè)門戶區(qū)”“環(huán)湖新城文化中央商業(yè)區(qū)”“傳統(tǒng)特色商業(yè)街區(qū)”,加快形成1個百億級、2個五十億級、3個十億級城市核心商圈。

建設(shè)好現(xiàn)代化醫(yī)院。力爭建成“三甲”醫(yī)院3個、“二甲”醫(yī)院4個,現(xiàn)代化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本形成,全縣基層就診率保持在60%以上,縣內(nèi)就診率達(dá)95%以上,縣外來云陽就診人次占比達(dá)10%以上,持續(xù)調(diào)整優(yōu)化教育、養(yǎng)老、托幼、就業(yè)等公共服務(wù)體系。

建設(shè)好城市陽臺。沿山升級改造龍脊嶺公園,啟動天池公園、馬槽梁公園建設(shè),建成兼具國際品質(zhì)與三峽文化特色的城市觀山觀景陽臺;沿江推動環(huán)湖綠道延伸,打造“兩江四岸”靚麗親水親綠陽臺;沿路構(gòu)建山水相依的立體公園廣場體系,打造滿足健身、娛樂、郊游需求的全年齡休閑休憩陽臺。

建設(shè)好城市運(yùn)營指揮中心。系統(tǒng)梳理城市運(yùn)營指揮中心應(yīng)用場景,形成“數(shù)據(jù)+技術(shù)+業(yè)務(wù)”的城市運(yùn)營閉環(huán)智慧生態(tài),著力構(gòu)建“一屏統(tǒng)攬、一網(wǎng)通管、一鍵聯(lián)動”的數(shù)字孿生城市。

加快建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村 實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鎮(zhèn)帶村、強(qiáng)村富民

從全縣森林覆蓋率達(dá)到61.2%到空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比達(dá)97.8%,再到“一江九河”水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅲ類以上,云陽縣近年來深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念。

“守好綠水青山既是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,也是現(xiàn)代化新云陽的城市底色。”云陽縣相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,下一步,全縣將加快建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村,聚力打造綠水青山的守護(hù)站。比如,推動化肥農(nóng)藥減量增效、畜禽糞污資源化利用、廢棄農(nóng)膜回收等;扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,抓好農(nóng)村廁所、垃圾、污水“三大革命”,持續(xù)開展村莊清潔行動和愛國衛(wèi)生運(yùn)動,加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居。

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,也是鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐。

為了進(jìn)一步推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè),云陽縣提出以“半小時通勤圈、半小時高速、1小時云陽”交通格局牽引城鎮(zhèn)體系加速優(yōu)化,重點(diǎn)扶持一批人口集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通便利、生態(tài)宜居的鎮(zhèn)村,打造人口梯度轉(zhuǎn)移的中轉(zhuǎn)站、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)站,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鎮(zhèn)帶村、強(qiáng)村富民。

在打造人口梯度轉(zhuǎn)移的中轉(zhuǎn)站方面,全縣將加快完善以交通為骨干的交通網(wǎng)絡(luò),打造半小時通勤圈,促進(jìn)縣城與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)同城化發(fā)展,形成梯次配套的產(chǎn)業(yè)圈,構(gòu)建便利共享的生活圈。推進(jìn)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)(城中村)、背街小巷改造和配套設(shè)施建設(shè),加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,持續(xù)實(shí)行城市落戶“零門檻”政策。

在打造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)站方面,全縣將優(yōu)化人才隊伍建設(shè)體系,著力培養(yǎng)造就一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。探索發(fā)展代耕代種、代管代收等為一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)小農(nóng)戶覆蓋率達(dá)50%以上。實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè),建立完善綜合信息服務(wù)平臺,提升農(nóng)產(chǎn)品供給水平。

加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 “萬馬奔騰”跑進(jìn)全國百強(qiáng)縣

金田塑業(yè)是云陽縣廣告包裝材料產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。目前,該企業(yè)已建成3條智能化生產(chǎn)線,成為西南地區(qū)最大的塑料薄膜生產(chǎn)基地,市場占有率超過60%。2022年5月,金田塑業(yè)被評為市級“雙百”企業(yè),9月入圍全市制造業(yè)100強(qiáng)。

為了加快培育綠色消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,近年來云陽縣以金田塑業(yè)為龍頭延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,通過招引彩納新材料、金萊博等下游企業(yè),開發(fā)更具細(xì)分市場的廣告包材產(chǎn)品應(yīng)用場景。

這是云陽縣堅持把推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺在突出位置的典型案例。2022年,云陽縣工業(yè)總產(chǎn)值380.6億元,同比增長11.4%。裝備制造、能源電子、綠色消費(fèi)品“三大產(chǎn)業(yè)集群”總產(chǎn)值超300億元。

“強(qiáng)縣首重在產(chǎn)業(yè)。去年,全縣市場主體歷史性突破10萬戶。今后,我們將招引和培育更多的優(yōu)秀企業(yè)為縣域經(jīng)濟(jì)添活力增動能,推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展‘一馬當(dāng)先、萬馬奔騰’。”云陽縣相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,下一步,全縣將突出產(chǎn)業(yè)鏈集群化融合化,加快構(gòu)建“3+10+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈群,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與富民相結(jié)合,不斷把特色產(chǎn)業(yè)做大,讓龍頭企業(yè)帶動百姓增收致富,是云陽縣探索山區(qū)庫區(qū)強(qiáng)縣富民現(xiàn)代化新路子的一個關(guān)鍵性課題。

為此,云陽縣提出優(yōu)化和完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制、有效促進(jìn)農(nóng)民就業(yè),發(fā)揮“帶”的優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)“富”的成效。比如,全縣將積極引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)農(nóng)生產(chǎn),探索“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”等模式,支持企業(yè)與農(nóng)戶通過訂單生產(chǎn)、托養(yǎng)托管、產(chǎn)品代銷、保護(hù)價收購等多種方式,建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極引導(dǎo)企業(yè)帶農(nóng)就業(yè),有效吸納農(nóng)村勞動力就業(yè),穩(wěn)定增加農(nóng)村勞動力工資性收入。持續(xù)唱響“云陽面工”勞務(wù)品牌,將“云陽面工”打造成“就業(yè)穩(wěn)、收入增”的新典范。

綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富,又是社會財富、經(jīng)濟(jì)財富。為了把綠水青山變成更多金山銀山,云陽縣將積極探索生態(tài)價值轉(zhuǎn)化路徑。比如,將“生態(tài)資源”作為重要轉(zhuǎn)換途徑,利用風(fēng)、光、水等資源,大力發(fā)展清潔能源。

2022年,云陽縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值557.7億元、經(jīng)濟(jì)總量居全市十二縣之首。隨著山區(qū)庫區(qū)強(qiáng)縣富民先行區(qū)建設(shè)推進(jìn),預(yù)計到2027年,云陽縣域經(jīng)濟(jì)將加速邁向“千億俱樂部”,進(jìn)入全國百強(qiáng)縣。

加快建設(shè)現(xiàn)代化基層治理體系 不斷完善社會治理體制機(jī)制

去年10月,云陽縣泥溪鎮(zhèn)樅林村舉行首屆鄉(xiāng)風(fēng)文明積分兌換大會,近百名當(dāng)?shù)厝罕娫缭鐏淼綍觯炔患按齼稉Q心儀獎品。

近年來,泥溪鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)推行鄉(xiāng)風(fēng)文明積分制工作,每個家庭通過“增強(qiáng)內(nèi)生動力、環(huán)境衛(wèi)生、公益事業(yè)、移風(fēng)易俗、遵紀(jì)守法、表彰獎勵”等正向激勵進(jìn)行加分,整“無事酒”等負(fù)面行為減分,設(shè)置“積分檔案”,每季度末村民憑積分可到積分超市兌換小商品,群眾積極性和參與度非常高。

“通過鄉(xiāng)風(fēng)文明積分制探索,基層社會治理有了抓手,全鎮(zhèn)人人爭先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的氛圍濃厚,村民的文明素質(zhì)不斷提升。”泥溪鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

黨的二十大報告指出,“完善社會治理體系”“健全共建共治共享的社會治理制度,提升社會治理效能。”泥溪鎮(zhèn)實(shí)施的鄉(xiāng)風(fēng)文明積分制,僅僅是云陽縣加快建設(shè)現(xiàn)代化基層治理的一個生動案例。

為了進(jìn)一步完善社會治理體制,云陽縣在探索山區(qū)庫區(qū)強(qiáng)縣富民現(xiàn)代化新路子中提出,構(gòu)建黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、構(gòu)建經(jīng)濟(jì)組織帶動機(jī)制、構(gòu)建社會組織協(xié)同機(jī)制、構(gòu)建群團(tuán)組織助推機(jī)制、構(gòu)建群眾組織參與機(jī)制,增強(qiáng)推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化的向心力和制度執(zhí)行力,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。

藍(lán)圖繪就千般景,奮楫揚(yáng)帆萬里程。當(dāng)前,云陽全縣上下探索山區(qū)庫區(qū)強(qiáng)縣富民現(xiàn)代化新路子的大幕已然拉開,一個新時代山區(qū)庫區(qū)強(qiáng)縣富民的新篇章正在云陽大地上徐徐展開。

手記>>>

上下齊心 吹響強(qiáng)縣富民號角

從張飛廟到龍缸國家地質(zhì)公園,從歧山草原到普安世界級恐龍化石群,從環(huán)湖綠道到三峽梯城……天生云陽享譽(yù)八方。如今,有著2300年建縣史的云陽縣,以拼搏奮發(fā)之姿吹響了新時代山區(qū)庫區(qū)強(qiáng)縣富民的號角。

當(dāng)前,云陽縣探索山區(qū)庫區(qū)強(qiáng)縣富民現(xiàn)代化新路子動員大會的會議精神在當(dāng)?shù)匾l(fā)熱烈反響。全縣黨員干部紛紛緊密聯(lián)系工作實(shí)際,認(rèn)真討論、深入交流、積極建言,貢獻(xiàn)“金點(diǎn)子”。

百舸爭流,奮楫者先。云陽縣將聚焦“強(qiáng)縣富民”目標(biāo),分領(lǐng)域分板塊研究指標(biāo)化、數(shù)據(jù)化、清單化的目標(biāo)任務(wù),明確路線圖、時間表、任務(wù)書,逐項建立工作臺賬、細(xì)化責(zé)任清單,把工作落實(shí)到崗、量化到人,推動各項工作落實(shí)落細(xì)。

一方面,上下同欲者勝;另一方面,營造“賽馬比拼、創(chuàng)先爭優(yōu)”的濃厚氛圍。我們相信,一個縣強(qiáng)民富的社會主義現(xiàn)代化新云陽將漸行漸近。

王琳琳 孔德虎 馬建保 圖片由云陽縣委宣傳部提供

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