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一是高質量推進“四街四鎮”一體化，提升城鎮綜合承載力，主要是規劃編制一體化、設施建設一體化、服務管理一體化。二是統籌推進“五城同建和六大標識性要素”建設，提升城市辨識度，打造“伴城伴鄉”示范區，創建住房供給方式、塑造全域公園城市品牌。三是持續推進西部地區“小縣大城”新樣板，以環境優、服務優、產業優吸引人口向縣城轉移，推進從“小縣大城”到“小縣名城”蝶變，建設山區庫區強縣富民現代化城市。