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奮力打造人大工作高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)志性成果

2024年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，云陽縣人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)市委六屆五次、六次全會(huì)和縣委十五屆七次、八次全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，深入落實(shí)縣委關(guān)于“在全市做實(shí)‘兩大定位’、發(fā)揮‘三個(gè)作用’、建設(shè)‘六個(gè)區(qū)’上勇挑重?fù)?dān)、走在前列”的工作要求，緊緊圍繞“加快建設(shè)‘一地三區(qū)兩城’現(xiàn)代化新云陽”的目標(biāo)任務(wù)，依法履職盡責(zé)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，圓滿完成了縣十八屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

其中，采取“專題調(diào)研+跨年度督辦代表建議”方式，跟蹤監(jiān)督全縣紅色資源保護(hù)利用情況，其工作成效獲《中國人大》深度報(bào)道；“完善專項(xiàng)工作評(píng)議機(jī)制，提升人大監(jiān)督實(shí)效”的做法獲市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示，關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告在《重慶人大調(diào)研》刊載；關(guān)于保障殘疾人家庭健康生育等6項(xiàng)調(diào)研成果獲縣委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。

在永葆政治本色上提升新境界

深學(xué)篤行黨的創(chuàng)新理論。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)慶祝全國人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)以及我市紀(jì)念座談會(huì)精神，舉辦專題講座和學(xué)習(xí)研討9場(chǎng)次，分片區(qū)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作會(huì)議2場(chǎng)次，引導(dǎo)全縣人大系統(tǒng)更加深刻認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度的顯著政治優(yōu)勢(shì)、更加自覺擔(dān)負(fù)人大在全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中的使命任務(wù)。

堅(jiān)決落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)縣委提出的“推動(dòng)‘總書記有號(hào)令、黨中央有部署，重慶見行動(dòng)’在云陽一貫到底”工作要求，建立縣人大機(jī)關(guān)全面落實(shí)黨建統(tǒng)領(lǐng)“885”工作機(jī)制，將黨建統(tǒng)領(lǐng)與人大工作深度融合，召開常委會(huì)黨組會(huì)議15次，對(duì)全縣人大工作目標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評(píng)價(jià)體系進(jìn)行優(yōu)化提質(zhì)提效，切實(shí)發(fā)揮常委會(huì)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。

扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。原文學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，開展警示教育、主題黨日等活動(dòng)5場(chǎng)次，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部自覺做到學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。抓好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化，持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，深入落實(shí)“三破三興”轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)行動(dòng)，加強(qiáng)活動(dòng)統(tǒng)籌，持續(xù)精文減會(huì)。

在創(chuàng)新推進(jìn)改革上邁出新步伐

縱深推進(jìn)民主與法制領(lǐng)域改革工作。牽頭8家成員單位謀劃實(shí)施首創(chuàng)性、差異化改革項(xiàng)目14項(xiàng)，7個(gè)“加快實(shí)施”類項(xiàng)目完成率100%。注重選樹典型案例，培育基層改革典型案例5個(gè)，“云陽見面”招商外聯(lián)工作品牌等3項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。

項(xiàng)目化、清單化推進(jìn)人大領(lǐng)域改革，謀劃生成、加速推動(dòng)保障憲法實(shí)施、踐行全過程人民民主等6個(gè)方面23件項(xiàng)目，各個(gè)項(xiàng)目均達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。探索促進(jìn)人大監(jiān)督與其他監(jiān)督方式的貫通融合，在全市區(qū)縣人大中率先出臺(tái)踐行全過程人民民主縣域工作規(guī)范，將調(diào)研發(fā)現(xiàn)的突出問題交由縣監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)“登記難”、電動(dòng)自行車“飛線”充電等群眾急難愁盼問題得到逐步解決。首次實(shí)行縣級(jí)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，票決產(chǎn)生項(xiàng)目12件，采取代表集中視察、聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告等方式，推動(dòng)解決了一批實(shí)際問題。

持續(xù)深化“全過程人民民主基層單元”改革。開展“建設(shè)全過程人民民主基層單元”專題調(diào)研，指導(dǎo)推動(dòng)基層創(chuàng)新實(shí)踐。探索健全基層人大會(huì)議制度，青龍、雙江、盤龍、人和4個(gè)街道召開議事代表會(huì)議8次，鳳鳴、黃石、巴陽、清水4個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開人大“季會(huì)”16次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)票決產(chǎn)生年度民生實(shí)事項(xiàng)目共314件。豐富民主民意表達(dá)平臺(tái)載體，優(yōu)化代表之家（站、點(diǎn)）建設(shè)，全縣三級(jí)人大代表結(jié)合本職崗位，就近就地參加代表之家（站、點(diǎn)）活動(dòng)，協(xié)助解決具體問題1300余件次。扎實(shí)推進(jìn)市人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)（云陽縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局）建設(shè)，組建“專家咨詢+群眾采集”工作隊(duì)伍240余人，不斷拓寬公民參與立法的渠道。

在依法高效履職上書寫新答卷

聚焦中央、市委和縣委關(guān)注的重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)、深化改革的卡點(diǎn)、社會(huì)治理的盲點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，聽取審議“一府一委兩院”報(bào)告27項(xiàng)，開展執(zhí)法檢查3次，專題調(diào)研9項(xiàng)，奮力助推“一地三區(qū)兩城”現(xiàn)代化新云陽建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局。

善于監(jiān)督促發(fā)展。依法做好計(jì)劃、預(yù)算、審計(jì)等監(jiān)督工作，聽取審議“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破、現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等工作情況報(bào)告，專題調(diào)研發(fā)展食品及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況，提出意見建議，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，更好助力全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)。敢于監(jiān)督促法治。聽取審議建設(shè)法治政府、規(guī)范性文件備案審查等工作情況報(bào)告，推動(dòng)有關(guān)方面解決問題、改進(jìn)工作、完善制度。開展反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)“一法一條例”等3部法律法規(guī)實(shí)施情況執(zhí)法檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行點(diǎn)名曝光、深挖根源，切實(shí)發(fā)揮“法律巡視”作用。

有效監(jiān)督促民生。專門選擇老舊小區(qū)改造、基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)等民生議題16項(xiàng)，統(tǒng)籌運(yùn)用專題調(diào)研等多種監(jiān)督方式，廣泛吸納民意、匯集民智，助力持續(xù)完善城鄉(xiāng)發(fā)展要素、增進(jìn)民生福祉。

在發(fā)揮代表作用上取得新成效

深化拓展“兩聯(lián)一述”。開展“主任接待日”活動(dòng)12次，常委會(huì)組成人員走訪聯(lián)系基層人大代表750余人次，邀請(qǐng)146名縣人大代表列席常委會(huì)會(huì)議，適時(shí)組織人大代表參加執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等工作，162名代表進(jìn)行述職評(píng)議，代表橋梁紐帶作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。加強(qiáng)代表建議督辦。189件代表建議，全部交由有關(guān)方面辦理。其間，組織召開辦理推進(jìn)會(huì)10場(chǎng)次，對(duì)55個(gè)承辦單位進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，推動(dòng)從答復(fù)到落實(shí)、從解釋到解決的轉(zhuǎn)變。突出代表工作能力建設(shè)，組織178人次代表參加各類專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)41人次代表參加價(jià)格聽證、行政復(fù)議等活動(dòng)。深化代表履職平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮49個(gè)代表聯(lián)系組、專業(yè)組的組織功能，引導(dǎo)代表通過“線上+線下”“接待+活動(dòng)”等方式，常態(tài)化開展代表工作和活動(dòng)。

過去一年，全縣2700余名縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障等領(lǐng)域全面參與、主動(dòng)作為，充分展現(xiàn)了新時(shí)代云陽人大代表的擔(dān)當(dāng)和風(fēng)采。

推動(dòng)自身建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬

突出黨建統(tǒng)領(lǐng)。強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)屬性，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化人大黨組織思想動(dòng)員、組織實(shí)施和督促檢查功能，著力打造新時(shí)代“紅巖先鋒”變革型組織。

提升人大工作整體效能。對(duì)標(biāo)“三不變”“五不怕”要求，加強(qiáng)常委會(huì)和專委會(huì)力量配備，新設(shè)置的縣人大常委會(huì)法制工委、代表工委有效運(yùn)行。全面推行問題清單制、引入第三方績(jī)效評(píng)估等工作機(jī)制，舉行人大講壇、法律知識(shí)考試15場(chǎng)次，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大負(fù)責(zé)人和工作人員綜合培訓(xùn)112人次，持續(xù)打造高素質(zhì)專業(yè)化的人大工作隊(duì)伍。

加強(qiáng)人大調(diào)研和新聞宣傳。大興調(diào)查研究之風(fēng)，建立優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告評(píng)選、推介機(jī)制，開展“調(diào)研報(bào)告評(píng)比”活動(dòng)2期、刊發(fā)《云陽人大調(diào)研》9期。編撰完成《云陽縣人民代表大會(huì)志（2009—2023）》。圍繞慶祝全國人民代表大會(huì)成立70周年等主題，組織系列宣傳報(bào)道，全方位展現(xiàn)人民代表大會(huì)制度在云陽的生動(dòng)實(shí)踐，榮獲重慶人大新聞獎(jiǎng)、市人大制度論文優(yōu)秀獎(jiǎng)4件次，連續(xù)八年獲評(píng)全市人大宣傳工作先進(jìn)單位。

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是縣委明確的“一地三區(qū)兩城”現(xiàn)代化新云陽建設(shè)推進(jìn)年和招商引資突破年。云陽縣人大常委會(huì)在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，凝心聚力、真抓實(shí)干，為加快推進(jìn)“一地三區(qū)兩城”現(xiàn)代化新云陽建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！