“濱河路23號飛線充電,已觸發(fā)黃色預(yù)警。”在云陽縣江口鎮(zhèn)的基層智治指揮中心,9塊大屏實時跳動著全鎮(zhèn)133個網(wǎng)格的風(fēng)險數(shù)據(jù),指揮中心工作人員正通過終端處置剛發(fā)現(xiàn)的商鋪電線私拉隱患。
依托“監(jiān)測預(yù)警-分色管控-聯(lián)動執(zhí)法”全鏈條機制,該鎮(zhèn)實現(xiàn)風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn)率提升40%、處置效率提升60%,為基層安全編織起“智能感知、精準(zhǔn)處置、閉環(huán)管理”的防護網(wǎng)。
全域監(jiān)測 構(gòu)建風(fēng)險隱患“電子眼”
“李大爺,您家門口的消防通道又被電動車堵住了,我拍個照上傳到平臺,馬上就有執(zhí)法人員來處理。”五星村網(wǎng)格員唐軒一邊巡查,一邊向居民解釋。
在江口鎮(zhèn),網(wǎng)格員每日走訪網(wǎng)格,將安全生產(chǎn)、消防安全等風(fēng)險信息實時上傳至基層智治平臺,形成“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。平臺運用AI算法對2萬余條數(shù)據(jù)進行分析,一旦燃氣濃度超標(biāo)、人群聚集超限等指標(biāo)突破閾值,立即向網(wǎng)格員和職能部門推送預(yù)警信息。
今年來,江口鎮(zhèn)集中打造的“人工巡查+智能監(jiān)控”雙輪驅(qū)動體系,在36個村社部署800余個AI攝像頭,24小時掃描人群集聚、山林起火等12類風(fēng)險場景,今年來自動識別預(yù)警242起,預(yù)警準(zhǔn)確率達98%。網(wǎng)格員依托重慶基層智治平臺開展“三色巡查”,每日記錄風(fēng)險點位置、隱患等級等信息,累計建立2300余個風(fēng)險單元電子檔案。“現(xiàn)在打開平臺就能看到全鎮(zhèn)風(fēng)險分布,就像有一雙‘電子眼’時刻盯著。”鎮(zhèn)指揮中心主任鄧鈞文指著大屏上閃爍的預(yù)警提示說道。
分級管控 打造風(fēng)險處置“加速器”
近日,接到智治平臺推送的湯溪河沿線山體位移預(yù)警后,網(wǎng)格指導(dǎo)員楊平立即啟動應(yīng)急預(yù)案:“啟動橙色預(yù)警,通知地質(zhì)災(zāi)害點11戶群眾轉(zhuǎn)移,聯(lián)系衛(wèi)生院準(zhǔn)備應(yīng)急醫(yī)療組!”在他的預(yù)警調(diào)度下,應(yīng)急、醫(yī)療、公安等部門聯(lián)合工作組30分鐘內(nèi)抵達現(xiàn)場,2小時完成群眾轉(zhuǎn)移,這是江口鎮(zhèn)分級分類管控風(fēng)險的典型場景。該鎮(zhèn)將風(fēng)險劃分為“藍黃橙紅”四級,制定29個應(yīng)急預(yù)案,實現(xiàn)“一般風(fēng)險網(wǎng)格快處、較大風(fēng)險部門聯(lián)處、重大風(fēng)險專班專處”。
具體實踐中,一般風(fēng)險由網(wǎng)格員現(xiàn)場勸導(dǎo)整改,如發(fā)現(xiàn)商鋪滅火器過期,當(dāng)場下達整改通知并跟蹤復(fù)查,今年以來累計閉環(huán)處理600余件;較大及以上風(fēng)險觸發(fā)“部門聯(lián)動響應(yīng)”,生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等7個職能崗室通過平臺實時接單,組建聯(lián)合工作組開展跨部門處置,今年成功化解企業(yè)排污糾紛、建筑工地安全隱患等復(fù)雜問題81件,處置周期較以往縮短50%。配套建立的“風(fēng)險處置紅黑榜”,將各網(wǎng)格隱患整改率、預(yù)警響應(yīng)時效納入村社區(qū)、網(wǎng)格員五星評價,倒逼形成“發(fā)現(xiàn)-派單-處置-反饋”的全閉環(huán)管理,全鎮(zhèn)風(fēng)險隱患按期辦結(jié)率達100%。
聯(lián)動執(zhí)法 破解基層治理“中梗阻”
“您好,您的攤位已超出劃定區(qū)域,這是《責(zé)令整改通知書》。”在鎮(zhèn)綜合執(zhí)法聯(lián)合行動中,執(zhí)法隊員李瑞對照“三張清單”,對占道經(jīng)營商戶進行規(guī)范。針對“看得見的管不著,能管的看不見”難題,江口鎮(zhèn)梳理27項法定執(zhí)法、50項賦權(quán)執(zhí)法、43項委托執(zhí)法事項,形成權(quán)責(zé)清晰的執(zhí)法清單,將專業(yè)執(zhí)法力量下沉至129個網(wǎng)格,與網(wǎng)格員建立“巡查發(fā)現(xiàn)-平臺派單-執(zhí)法處置”協(xié)同機制。
在具體實踐中,網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)跨部門問題后,通過智治平臺“一鍵上報”,市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等專業(yè)執(zhí)法隊伍2小時內(nèi)響應(yīng),今年累計聯(lián)合查處違規(guī)搭建、食品安全等案件45起,針對餐飲油煙擾民、多部門職責(zé)交叉等復(fù)雜問題,啟動“綜合執(zhí)法聯(lián)席會議”,邀請縣級部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,解決歷史遺留糾紛12件,執(zhí)法效能提升顯著。同時,依托“法治?執(zhí)法+監(jiān)督”平臺,運用智治平臺定位、視頻監(jiān)控對執(zhí)法過程全程留痕,實現(xiàn)執(zhí)法行為可追溯、可監(jiān)督,群眾對執(zhí)法滿意度從78%提升至92%。
從“人工盯防”到“智能預(yù)警”,從“單兵作戰(zhàn)”到“聯(lián)合攻堅”,江口鎮(zhèn)的全鏈條風(fēng)險防控實踐,讓基層治理更有精度、更具力度。下一步,該鎮(zhèn)將深化“AI+風(fēng)險防控”場景應(yīng)用,推動數(shù)據(jù)互通,開發(fā)風(fēng)險演化模擬、資源智能調(diào)度等功能,實現(xiàn)風(fēng)險防控從“事后處置”向“事前預(yù)防”迭代升級,讓安全屏障更牢固、群眾生活更安心。
云陽報第20200806期
